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Contexte général et justification

La population Sénégalaise compte plus de dix-huit millions (18.000.000) d’habitants dont la majorité est constituée de jeunes et de femmes entrepreneurs qui jouent un rôle important dans l’économie sénégalaise. En effet, la diaspora Sénégalaise participe considérablement à faire entrer des devises dans le pays malgré la crise économique mondiale. Les pays d’accueil tels que la France, l’Italie, l’Espagne et les autres pays d’Europe n’ont plus besoin de la main d’œuvre saturée des africains. Sur les cent (100) Sénégalais qui préfèrent les Etats Unis via le Nicaragua, quatre-vingts (90) sont dans des camps pourra patriement, six (6) dépouillés et abattus dans les frontières par des narco trafiquants et quatre (4) parviennent joindre le sol américain. Parce que le cadre macro-économique actuel du pays, bien qu’assaini, n’a pas garanti un accès plus large de ses membres aux ressources financières et productives permettant la création d’emplois productifs et rémunérateurs. On constate une insuffisance dans la promotion de l’agriculture, de l’élevage et de la pêche, de la micro-entreprise et du secteur informel qui dure et, est le principal pour voyeur d’emploi. Toutefois, la précarité, qui y prévaut n’a pas favorisé une amélioration des revenus des Agriculteurs, Pécheurs, Artisans et Commerçants du pays. Cependant, la politique de l’Etat en matière de d’émergence et de croissance, est axée sur la promotion des secteurs productifs et des investissements privés pour la création d’un environnement économique et social favorable au développement de l’initiative privée. C’est dans ce contexte que ce présent projet d’Accueil, d’Orientation et d’Insertion des Migrants Sénégalais de retour de leur pays, s’inscrit pour une meilleure amélioration et au renforcement du processus d’émergence économique et sociale du pays.

Atouts et faiblesses

L’essentiel des structures d’appui et d’accompagnement gouvernementales ont axé leurs interventions en milieu rural et urbain mais remplissent difficilement leurs missions, faute de moyens de leurs politiques sectorielles laissant les Agriculteurs, Pécheurs, Artisans et Commerçants du pays dans les tentatives d’émigration clandestine et le débrouillardisme. Cet important Projet se veut palliatif en mettant en œuvre un dispositif d’Accueil, d’Orientation et

d’Insertion active des Migrants Sénégalais couvrant l’ensemble du territoire national et faire bénéficier aux populations des produits et services avec de meilleure condition de travail.

Ceci constitue une solution express, suffisante et transversale pour régler ce problème d’emploi et d’employabilité des jeunes et des femmes du pays.

Objectifs du Projet

Objectif général

Contribuer à l’amélioration de la politique globale en matière de migration, qui s’inscrive dans une perspective novatrice et axée sur des activités agricoles, de pêches et d’élevages, génératrices de revenus.

Objectifs spécifiques

Le projet (2024-2029)vise à :

  • Solutionner l’émigration clandestine en fixant les Jeunes sénégalaises et les

    Femmes dans leur territoire avec des opportunités de travail et de réussite sociale;

  •  Lutter pour l’employabilité des jeunes et des femmes dans les points

    d’embarquement;

  • Renforcer la lutte pour l’auto suffisance et la sécurité alimentaire ;

  • Développer les moyens de protection des enfants, des femmes et de la famille;

  • Mettre en place des actions efficaces de retour des migrants;

  • Pérenniser les approches équilibrées traitant la migration légale et lutter contre

    l’immigration illégale;

  • Renforcer la politique sectorielle de promotion à l’investissement et des

    PME/PMI dans le Projet;

  • Se conformer aux articles 79 et 80 du traité sur le fonctionnement de l’Union

    Européenne affairant à la migration légale;

  • Participer activement au processus d’Emergence économique et social du pays.

Résultats attendus

Les résultats suivants sont attendus

  • Un Outil approprié d’apprentissage et de travail agricole, d’élevage et de pêche;

  • Un centre incubateur d’agricole, d’élevage et de pêche, opérationnel;

  • Des systèmes de chaines de valeurs sont améliorés et confectionnés;

  • Une maquette de saisie est mise en place et des programmes conçus;

  • Une base de données conforme aux besoins des agriculteurs, des éleveurs et des

    pêcheurs, est disponible;

  • Des données traitées et disponibles aux acteurs étatiques et non étatiques.
     

La réalisation de ces objectifs permettra de créer et consolider, en cinq ans (05) ,656.577emplois–jeunes et femmes.

Stratégies de mise en œuvre

Ce projet s’articule autour des axes majeurs suivants :
Démarche inclusive, participative et consensuelle.
Inclusive: le chronogramme des taches est exécuté sous la responsabilité pleine et entière des parties prenantes concernées. Elles gèrent elles-mêmes leurs activités après les avoir identifiées, conçues et planifiées. Avec une implication de l’Etat par le canal de la tutelle, en qualité de superviseur et de contrôleur.
Participative: par l’implication de toutes les parties prenantes, des partenaires financiers et toutes autres structures d’encadrement dans la conception, la mise en œuvre, l’évaluation et l’analyse d’impact.
Consensuelle: les chronogrammes opérationnels sont définis de manière concertée avec l’accord de toutes les parties prenantes avant leur mise en œuvre.

Localisation et cadre physique

Ce projet sera logé et exécuté à Nioro du Rip dans la région de Kaolack, qui renferme les administrations centrales des pouvoirs publics et privés.

Cibles

  • Les jeunes et femmes Sénégalais migrants de retour au pays;

  • Les familles des migrants Sénégalais disparus en mer, basées sur le territoire national,

    porteurs de projet d’activités génératrices de revenus.

Suivi-évaluation

Le gouvernement du Sénégal par le canal du Ministère de tutelle va s’impliquer en qualité de superviseur et de contrôleur de la gestion. La première phase sera sur la base des rapports périodiques déposés. La deuxième phase de l’évaluation sera à travers des descentes sur le terrain pour mesurer l’impact des activités du Projet. Le Suivi et l’évaluation seront assurés à trois niveaux:  Niveau local par la Direction du Projet;

  •  Niveau départemental par les autorités de la commune et acteurs;

  •  Niveau national par la communauté des Partenaires.

Activités

Les activités seront constituées essentiellement de:

  •  mobilisation et sensibilisation,

  •  dentifications et orientations,

  •  Informations et formations,

  •  Financement et accompagnement à la mise en œuvre,

  •  Animations et orientations économiques

  •  Etudes et élaborations

  •  Travails et Placements

  •  Recherche et mobilisation de partenaires.

Fonctionnement

Le Comité de Pilotage du projet est l’instance supérieure de gestion. Il est constitué des partenaires techniques et financiers, des bénéficiaires et acteurs, du Coordonnateur du projet et son staff. Ainsi les missions seront différentes. La présidence du comité de Pilotage du Projet sera assurée par l’un des trois promoteurs et ses deux (2) assesseurs.

La Coordination du Projet (DEP):
La Coordination est assurée par une personne qualifiée nommée par le Président du Comité de Pilotage. Ce responsable est chargé :

  •  D’assurer la coordination et la mise en œuvre de toutes les Composantes du Projet conformément aux orientations du Comité de Pilotage,

  •  Veiller à l’atteinte des objectifs de réalisation de plus de 90% par les agriculteurs, les éleveurs et les pécheurs,

  • Développer un partenariat pour la recherche de moyens additionnels indispensables à la mise en œuvre du projet,

  • De rendre compte régulièrement au Président et son Comité de Pilotage sur l’état d’évolution de la mise en œuvre du projet et ses contraintes.

Partenariat

Les partenaires du Projet sont:
L’Etat par le canal de ses Ministères concernés, les Fonds de Coopérations basées au Sénégal notamment le KWF.

Coût et plan de financement

Coût

Le coût arrêté pour développer les activités du projet sur l’ensemble du territoire national est à

cinq cent soixante quinze millions quatre cent francs CFA (575.400.000FCFA).

Plan de financement
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Le budget prévisionnel prévu pour le financement de ce projet est de 575.400.000FCFA:

Coût total du Projet (100%) :575.400.000FCFA

  •  Montant de la ligne d’investissement (93,53%) :527.070.000FCFA

  •  Montant de la ligne de fonctionnement(6,47%) :48.330.000FCFA

Besoins de financement :575.400.000FCFA

Plan de Suivi et de Suivi-Evaluation

Evaluation et analyse d’Impact :

  • Le suivi sera assuré par le décideur financier du projet, ses agents peuvent encadrer la direction du projet dans sa gestion technique et financière par des descentes de terrains programmées ou non.

  • Un rapport de bilan sera établi dans toutes les étapes ou phases par le responsable du projet et envoyé en direction du partenaire financier et d’autres partenaires potentiels du projet.

  • Un système de suivi–évaluation sera mis en œuvre sur la base du dispositif suivant :

     -  Mise en place d’outils de gestion adaptés et simplifiés (A Nioro du Rip, une phase test

est déjà opérationnelle)

     -  Evaluation périodique

     -  Bilan / Inventaire

Autres indicateurs de suivi retenus :

    -  Le respect des engagements ;

    -  La rentabilité des opérations ;

    -  Les revenues générées ;

    -  Le niveau du stock final ;

    -  Les variétés des produits distribués ;

    -  Le taux de rotation du capital.

Note très importante:

  •   Les Suivis-Evaluations ou Evaluations périodiques, d’étapes ou de phases nécessitent

         l’implication de l’ensemble des acteurs ou bénéficiaires (directs et indirects) et des                   partenaires potentiels pour une analyse pertinente des impacts environnemental, économique et social.

  • Ce même dispositif sera retenu dans l’Evaluation et l’Analyse d’impact économique, sociale et environnemental.

  • Les niveaux d’exécutions sont définisci-dessus.

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